Социальное обеспечение для пожилых

Не все пожилые люди способны осуществлять надлежащий уход за собой. Причина заключается в развитии тяжелых патологий или психических расстройств, при которых пожилой человек не отдает отчет своим действиям. ГК РФ предусматривает возможность установления социальной опеки над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами для защиты их прав, интересов.

ВИДЫ СОЦОБЕСПЕЧЕНИЯ

Возрастные изменения, ухудшение физического и психологического состояния приводят человека к неспособности выполнения простейших действий, утрате умения отстаивать свои права. Облегчить жизнь таким гражданам помогает соцобеспечение (социальное обеспечение, социальное обслуживание), которое реализуется в следующих формах:

1. Опека. Это вариант выбирают в условии признания судом пенсионера полностью недееспособным. Назначенные опекуны совершают от имени подопечных и в их интересах юридически действия. Подать иск в суд на установление недееспособности могут ближайшие родственники, службы опеки, администрация психиатрической больницы или ее представители. Решение суда вступает в силу через 30 дней после его вынесения. За этот период его можно оспорить.

2. Попечительство. Назначают при ограничении судом дееспособности гражданина (частичная дееспособность). Попечители оказывают содействие пожилым в исполнении насущных потребностей. Без их согласия подопечный не имеет права совершать какие-либо сделки.

3. Патронаж. Представляет собой форму соцобеспечения над дееспособными гражданами, состояние здоровья которых не позволяет им самостоятельно выполнять свои обязанности. Помощник совершает действия, указанные в договоре, в интересах подопечного.
   

Попечитель назначается органом опеки с его письменного согласия или по заявлению гражданина, нуждающегося в помощи, в течение 1 месяца с момента получения информации о данной проблеме.

При необходимости установления соцопеки над инвалидом определяют вид, тяжесть патологии. При общем заболевании человек не всегда теряет ясность мыслей, может самостоятельно определять варианты применения своих денежных средств. В таких случаях оформляют договор на патронаж о помощи в быту, без права совершения различных сделок. Если поставлен диагноз тяжелого психического расстройства, то запускают процедуру признания недееспособности.

КТО МОЖЕТ СТАТЬ ОПЕКУНОМ?

Уход за пожилым человеком часто сопряжен с рядом трудностей, поэтому человек должен обладать особыми психологическими и морально-волевыми качествами, иметь достаточное количество свободного времени.

Законом установлены следующие требования:

• дееспособное лицо в возрасте 18 – 60 лет;

• отсутствие судимости за преступление против жизни и здоровья людей;

• неимение психических отклонений, зависимости от наркотиков и алкоголя.
  

Над недееспособным пожилым человеком закон разрешает устанавливать опеку одновременно двум кандидатам.

Учитывают и нравственные аспекты поведения претендента. Органы вправе отказать при наличии у кандидата административных нарушений за хулиганство, тяжелых патологий, требующих длительного лечения. Запрет налагают также на человека, который ранее был опекуном, но лишился этого права по причине выявленных нарушений. Положительно отразится на мнении комиссии наличие теплых отношений между подопечным, опекуном. Любые конфликты негативно отразятся на решении органов опеки.

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ КОМИССИИ

В соответствующие органы кандидату и необходимо подать пакет следующих бумаг:

• заявление;

• паспорт, свидетельство о браке (копия);

• автобиография;

• справка об отсутствии судимости;

• характеристика и справка о зарплате с места работы за 12 месяцев;

• заключения нарколога, психиатра;

• справка от терапевта о состоянии здоровья;

• документы о наличии жилья;

• согласие членов семьи.
  

От человека, который нуждается в опеке, комиссия должна получить решение суда и документ о группе инвалидности (при наличии), опись имущества, справку с места жительства, о размере пенсии из ПФР, бумаги, подтверждающие право на жилплощадь.

Обычно в течение 7 суток комиссия рассматривает поданные документы, изучает условия проживания кандидата и подопечного на соответствие установленным требованиям. За 3 дня оформляется акт обследования, претендент получает согласие или отказ. Подписание договора длится не более 10 дней с момента получения решения комиссии.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

При отсутствии решения суда о недееспособности пожилой человек может самостоятельно выбрать опекуна, прекратить с ним договорные отношения в любое время, завещать ему имущество с учетом согласия своих родственников.

В договоре указаны следующие права попечителя:

• получение платы за ряд обязанностей. Опека считается добровольной помощью, но по соглашению сторон в соглашении указывают подобный пункт;

• распоряжение имуществом с согласия и в интересах подопечного;

• при патронаже допустимо совмещать работу и помощь пожилому человеку. При оформлении полной опеки трудовую деятельность нужно прекратить. Государство в этом случае назначает ежемесячное денежное пособие;

• право на проживание на территории пенсионера;

• самостоятельное распоряжение денежными средствами опекаемого в его интересах;

• компенсация издержек, возникших при уходе.
  

Объем помощи нуждающемуся человеку зависит от его потребностей. В обязанности опекуна могут входить различные бытовые (уборка, стирка, покупка продуктов, приготовление пищи, оплата коммунальных услуг) и юридические потребности подопечного (оформление документов). Он должен отчитываться перед опекаемым о выполнении поручений. Если пенсионер болен, то обязан контролировать прием лекарств, отводить на прием к врачу, проводить гигиенические процедуры.

Опекун предоставляет отчет о расходах денежных средств пожилого человека со всеми копиями чеков и квитанций в соответствующие органы 1 раз в год до 1 февраля, обязательно сообщает о переезде с указанного места жительства, изменениях в документах подопечного.

Некоторые люди считают, что при оформлении ухода за пожилым им предоставят ряд льгот. Это заблуждение, ведь опека является добровольным и безвозмездным мероприятием. Выплата в размере 1200 руб. полагается лишь людям, которые были вынуждены отказаться от работы, не имеют других доходов.