Опека над пожилым человеком

Потеря людьми разных возрастных категорий способности к самостоятельному принятию решений вследствие психических и иных заболеваний приводит к необходимости установления над ними особой формы заботы. Со стороны родственников или опекунов – это помощь в быту, лечении, представлении интересов в различных инстанциях. С позиции государства – это защита имущества и прав подобных уязвимых граждан от всевозможных мошеннических схем.

Законодательное регулирование

Правила установления и осуществления опеки над лицами старше 18 лет с различной степенью дееспособности регламентируются:

• ГК РФ;

• ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.;

• Постановлением Правительства РФ № 927 от 17.11.2010 г.

Что такое опека и опекунство?

Опекунство – это узаконенная форма надзора за лицами, частично или полностью утратившими дееспособность в результате тяжёлых заболеваний (как правило, психических, но не только), не позволяющих отвечать за своё поведение и поступки и, как следствие, нуждающихся в помощи и управлении. Опекунство в подобной ситуации является методом защиты интересов больного. Также важным аспектом подобного рода заботы является продолжение проживания пациента в привычных домашних условиях.

Чем отличается опека от попечительства?

Опекунство устанавливаются над лицами, признанными полностью или частично недееспособными решением суда. Абсолютно недееспособным считается человек, который по причине серьёзных психических заболеваний не в состоянии понимать, оценивать и отвечать за свои действия. В этом случае, согласно законодательству, над ним устанавливается полное опекунство, включающее:

• уход, в т. ч. гигиенический;

• организацию питания;

• лечение и посещение медучреждений;

• приобретение одежды;

• распоряжение финансовыми средствами клиента;

• оплату текущих расходов и иных выплат.

Ограниченно дееспособные лица в состоянии отвечать за свои действия, но в определённых ситуациях теряют над собой контроль, например, люди, страдающие алкоголизмом (наркоманией) или пристрастием к азартным играм. Такие пожилые нуждаются в помощи и руководстве в виде попечительства, что предусмотрено законом. 

Кто может стать опекуном?

На статус опекуна могут претендовать люди, отвечающие требованиям:

• совершеннолетие и полная дееспособность;

• отсутствие в биографии факта лишения родительских прав;

• отсутствие судимости по статьям о лишении жизни или умышленном причинения вреда здоровью;

• отсутствие непогашенной судимости по любой статье УК РФ;

• отсутствие травм, повлёкших назначение инвалидности I группы, тяжёлых хронических заболеваний (туберкулёза, злокачественных новообразований, алкоголизма, наркомании, расстройства поведения), инфекционных болезней.

В роли опекунов могут выступать как посторонние люди, так и родственники, последние обладают правом приоритета. По закону один опекун может ухаживать только за одним подопечным, за исключением прецедентов, когда в присмотре нуждаются одновременно братья и сёстры.

Как стать опекуном?

Чтобы получить статус опекуна, следует собрать и предоставить в локальные органы опеки документы:

• заявление;

• паспорт;

• автобиографию;

• справку о финансовом благополучии;

• медицинское освидетельствование Ф № 164/у;

• другие документы в соответствии с ситуацией.

Если предполагается, что будущий подопечный будет проживать на одной жилплощади с опекуном, то необходимо оформить согласие всех членов семьи старше 10 лет. Желательно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальных подготовительных курсов. Справку о финансовом благосостоянии, автобиографию, согласие домочадцев на проживание на одной жилплощади можно не предоставлять, если на момент подачи заявления опекаемый жил в семье более 10 лет.

В течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления инспектор органов опеки обязан посетить место проживания и проверить условия жизни заявителя, затем в течение 3 дней вынести заключение. Пакет документов рассматривается не более 18 дней.

Если опекунство оформляется не безвозмездно, а на основе компенсации за счёт будущего опекаемого, то это необходимо оформить в виде договора по месту жительства подопечного при участии органов опеки. В случае смены адреса, документ следует переделать на новый.

Права и обязанности

В процессе взаимоотношений опекуны и подопечные по отношению друг к другу имеют ряд обязанностей и прав.

Опекуны

Обязаны:

• следить за сохранностью имущества опекаемого;

• соблюдать права клиента;

• обеспечивать подопечному достойный уход и медицинское обслуживание;

• представлять интересы клиента в госорганах;

• ставить в известность органы опеки о смене места жительства своего клиента.

Обладают правом:

• защищать интересы подопечных без специальных разрешительных документов;

• претендовать на помощь со стороны соответствующих структур в ситуациях, когда опекаемому необходимо предоставить юридическую, социальную, медицинскую, психологическую помощь;

• на определённые льготы, прописанные в законодательстве.

Подопечные

Решение суда об ограниченной дееспособности не является пожизненным приговором. Подопечный имеет право на снятие опекунства при условии улучшения своего состояния здоровья, подтверждённого специалистами на основании психоневрологической экспертизы.

Льготы опекуна

Опекунство над лицами, полностью лишёнными дееспособности, относится к разряду безвозмездных. Однако в некоторых ситуациях предусмотрены денежные компенсации. Например, ежемесячная выплата в размере 1200 руб. полагается при условии, что опекун:

• находится в трудовом возрасте;

• не имеет постоянного места работы;

• ухаживает за инвалидом I или II группы.

Денежная компенсация в размере 1200 рублей полагается ухаживающим за людьми старше 80 лет без дополнительных условий. Суммы выплат, не востребованные своевременно, могут быть получены за прошедший период, не превышающий 3 лет.

Опекуны имеют право на те же льготы, которыми обладают подопечные. Это может быть бесплатный проезд при сопровождении опекаемого, некоторые социальные льготы. Более точный перечень определяется законодательством конкретного субъекта федерации.

Прекращение опекунства

Прекращение опеки наступает в случаях:

• смерти одной из сторон;

• развития непреодолимой конфликтной ситуации между сторонами;

• окончания срока договора об опекунстве;

• отстранения опекуна от своих обязанностей по причине их ненадлежащего исполнения (нарушения прав опекаемого, выявления случаев нарушения обязанности по сохранению имущества опекаемого и противозаконных манипуляций с ним, использования статуса опекуна в целях наживы и т. п.);

• добровольного официального отказа опекуна от своих обязанностей.