Закон о тишине

Дом – это место, где каждому хочется отдохнуть и расслабиться, уединиться от городской суеты или провести время с родными и близкими. Но не всем планам суждено сбыться. Шумные соседи – основная проблема многоквартирных домов: одни громко слушают музыку поздно вечером, у других весь день лает собака, у третьих топают и визжат дети, а четвертые вообще недавно заселились и делают каждый день до ночи масштабный ремонт или перепланировку. Как поступить в такой ситуации: можно ли требовать от них тишины?

Что называют шумом

Основными законодательными актами, регулирующими предельные звуковые нормы и охраняющими покой граждан являются Кодекс об административных правонарушениях, ФЗ №52-ФЗ, СанПиНы, а также в каждом регионе существуют свои локальные законы регулирующие этот вопрос.

Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жители многоквартирного дома и отдельно стоящего частного дома имеют право на комфортную среду проживания (ст.23). Одним из показателей благоприятных условий жизни является уровень шума, измеряемый в децибелах. Вообще отличить звук от шума достаточно сложно, влияет на это личное восприятие человеком ситуации.

Шум – это длительно воздействующий звук, превышающий установленные пределы громкости. Законом определена предельная громкость звука в дневное время (с 7 часов утра до 23ч. вечера) - 55 децибел, ночное время (с 23ч вечера до 7ч утра) – 45 дБ. Для примера отметим, что громкость будильника – 90 дБ, детский плач – 70 дБ, звук работы холодильника – 42 дБ, шёпот – 30 дБ. Возможны незначительные отклонения от нормы в жилом доме это 5 дБ, а на близлежащей территории при наличии рядом дороги - 10 дБ.

Выделяют несколько уровней шума:

• Внутренний шум – его источник находится внутри здания - лифт, вентиляция, мусоропровод, вода в трубах;
• Внешний шум – звук транспорта, стройки и пр.

Соблюдение установленных звуковых нормативов обязательно в:

• Многоквартирном доме и на придомовой территории, а именно в подъезде, на парковке, детской площадке.
• Парке и других культурных местах,
• На дачном или огородном участке
• Городском и ином общественном транспорте.

Чем вреден для человека громкий звук

Шум является для организма человека фактором стресса, который может привести к обострению уже имеющихся или новым заболеваниям. Громкость звука более 70 дБ, при длительном воздействии, независимо от его источника, препятствует нормальному отдыху, мешает работе, неблагоприятно и отрицательно сказывается на настроении и здоровье человека в целом:

• Со стороны нервной системы – появляется раздражительность, вспыльчивость, нервозность,
• При наличии слухового аппарата возможны сбои в его работе,
• Может привести к ухудшению слуха,
• Нарушает концентрацию внимания, приводит к рассеянности.

Основные шумные звуки и их нормы

Законом охраняется спокойствие граждан, поэтому определен список основных шумных действий и установлен временной промежуток, когда можно шуметь, а когда нельзя.

• Крик, свист, ругань, громкий звук работающего телевизора или радио, передвижение мебели, а также иной громкий звук от действий человека. Громкость музыки или телевизора должна быть не более 30 дБ в любое время суток.

• Строительство и ремонтные работы. Эти виды работ приносят наибольший дискомфорт окружающим соседям, чтобы смягчить негатив соседей следует придерживаться норм установленных в законе:

проводить ремонтные работы с 09.00 до 20.00;
без перерыва можно проводить ремонт не более 6 часов.

• Срабатывание автосигнализации.

• Громкие звуки или хлопки от использования пиротехники, стрельба.

• Звуки животных – лай, визг.

• Разгрузочные или погрузочные работы.

Основным временем тишины считается период в будние дни с 23.00 до 07.00 утра, в выходные дни – с 22.00 до 10.00, а также дневное время с 13.00 до 15.00, но в каждом субъекте РФ могут устанавливаться другие временные границы.

Так, например, в некоторых регионах нельзя шуметь с 22.00 до 08.00. В праздничные и выходные дни этот период продлевается с 23.00 до 10.00 или 11.00 (в зависимости от региона), причем в эти дни запрещены строительные работы, связанные с сильным шумом. Уточнить нормативные значения в конкретном регионе, можно на сайте местной администрации.

Замер превышения уровня шума

Чтобы проверить превышает ли звук установленные допустимые пределы шума нужно произвести его замер. Проводится замер шума специальным прибором – шумомером. Самостоятельно провести замер, конечно, можно, но официально зафиксировать показания прибора должны специалисты, которые составляют об этом Акт.

Замер можно проводить как звука внутри квартиры, так и за её пределами. Например, жильцам дома может мешать спать, находящийся вблизи дома ночной клуб. Специалисты проведут замер несколько раз в разное время и при разных обстоятельствах, например, при замере внешнего источника звука - открывая и закрывая окно.

Для проведения экспертизы следует подать заявление и вызвать из Роспотребнадзора или санитарно-эпидемиологической службы специалистов. Можно также пригласить независимую лицензированную организацию, имеющую право проводить такой замер. Надлежаще оформленный документ с результатами замера, выданный такой организацией, может служить доказательством вины нарушителя тишины в суде.

Нарушение норм звукоизоляции застройки

Согласно установленным в законе нормам, звукоизоляция многоквартирного дома должна составлять не более 50 дБ. Это относится к таким источникам звука как разговоры, звук телевизора и тд. Несоблюдение застройщиком жилого дома этой нормы грозит ему огромным штрафом.

С целью установления соблюдения норм звукоизоляции при строительстве дома, вызвать специалистов для проведения замером можно, если попадающие уличные звуки, будь то днём или ночью, доставляют дискомфорт.

Действия по борьбе с нарушителями тишины

Когда звуки причиняют дискомфорт и беспокойство, причём громкие звуки могут исходить как от соседей, так и с улицы (стройка, неисправная сигнализация), любой гражданин может для привлечения к ответственности нарушителей провести экспертизу.

В ночные часы против нарушителей тишины можно вызвать участкового или сотрудников полиции, которые на месте оформляют жалобу от жильцов и составляют протокол, а вот в дневные часы доказать превышение норм шума без проведения экспертизы проблематично.

В управляющую компанию следует обратиться, если источник шума определен и им является инженерное оборудование дома. Компания должна за свой счёт произвести замер шума, привлекая для этого стороннюю специализированную организацию. При установлении причины шума УК обязаны ее устранить. При бездействии УК или когда она не торопится решать этот вопрос, следует обращаться в вышестоящие организации - Роспотребнадзор или органы прокуратуры.

При длительном постоянном нарушении звуковых нормативов, например, когда источник шума расположен в самом доме или пристроен к нему (магазин, бар, салон красоты) следует обратиться в Роспотребнадзор. В таком случае проводится экспертиза, определяющая уровень шума, но, как правило, такая услуга оказывается платно. Если его показатели будут превышены, собственник должен будет устранить источник шума, после чего проводится повторная экспертиза.

В прокуратуру или суд можно обращаться с жалобой на бездействие вышеуказанных органов или на нарушителя тишины, с предоставлением необходимых доказательств, в том числе и результатов замера.

Ответственность нарушителей тишины

За нарушение тишины и покоя граждан, законами РФ и статьями КоАП установлена административная ответственность в виде штрафа. КоАП устанавливает размер штрафных санкций (ст.6.3, 6.4), кроме того частично указывает и перечисляет государственные органы, которые обязаны контролировать соблюдение норм и правил.

Для физического лица размер штрафа составляет от 500 до 2000 рублей, для юридических лиц – размер штрафа значительно выше и зависит от правонарушения. Впервые можно ограничиться предупреждением, но с каждым последующим разом сумма взыскания будет увеличиваться. 

Выставленные штрафы должны быть оплачены не позднее 60 дней после получения постановления, которое имеет юридическую силу по истечении 10 дней с даты его получения нарушителем. Нарушение срока оплаты штрафа предусматривает его увеличение не менее чем в 2 раза либо административный арест на 15 суток.

Не предусмотрена ответственность, если источником шума является:

• официальное культурное или спортивное мероприятие, согласованное с местными органами власти;
• мероприятия по ликвидации чрезвычайных происшествий или аварий

Проживая рядом с шумными соседями или вблизи объекта, который неоднократно являлся источником громких звуков, нарушающих допустимые нормы уровня шума, будь то магазин со своим внешним оборудованием, либо ночной клуб, либо ночная стоянка с находящимися на ней автомобилями и сторожевыми собаками, следует смело отстаивать свое право, предоставленное законом, на комфортное проживание.